グリニッジ時刻の論点整理ノート

ひとつ、素朴な疑問から始めたい。 中央銀行は「物価の番人」として何十年もインフレと戦ってきたが、その予測はいまだに外れ続ける。 政府が「売るな」と叫んでも、市場は国債や通貨を売る。 金融規制当局はリーマン・ショックの反省から、バブルや連鎖破綻を防ぐために何千ページもの法令を積み上げた。それでもリスクは規制の隙間へ逃げ込み、金融システムの不安定さは形を変えて繰り返される。 物価も、市場も、金融危機も、いまだに御しきれていない。そんな人類が、なぜ「AIだけは完全に制御できる」と自信を持てるのだろうか。 この問いは、一見すると居酒屋の戯言に聞こえるかもしれない。 だが、この違和感は、単なる皮肉や悲観論ではない。 ここには、我々が「制御（コントロール）」という言葉を使うときに陥りがちな、認識のズレが横たわっている。 楽観論者と悲観論者がいつまでも噛み合わない原因はここにある。同じ「制御」という単語を使いながら、まったく違うレベルの話をごちゃ混ぜにしているのだ。「制御できる」と言う人は見通しが甘く、「制御できない」と言う人はすべてを諦めすぎている。どちらも「制御」の定義がぼやけたまま、別のゲームの話をしている。 「制御」にはレベルがある まず整理しておきたいのは、「制御」という単語がカバーする範囲がやたらに広いことだ。 大きく三段階に分けて考えると、だいぶ見通しがよくなる。 第一のレベルは 完全支配 。望む状態を設計し、外乱がきても狙い通りに維持する。失敗確率を限りなくゼロに近づける、という意味での制御だ。工場の温度管理や時計の機構にはこれが成り立つ。しかし、相手が「反応してくる」系──つまり経済、生態系、そして知能──に対しては、ほぼ不可能だと考えていい。 第二のレベルは 統計的な誘導 。結果を一つに決めることはできないが、平均や分布や頻度を動かすことはできる。インフレ率の「平均」をだいたい2%付近に保つとか、銀行の破綻確率を下げるとか。ただし副作用と時間差は残る。現実の政策や規制が狙っているのは、ほぼこのレベルだ。 第三のレベルは 被害限定（レジリエンス） 。暴走は「起こさない」のではなく、「起きても致命傷にしない」という発想。早期検知、隔離、冗長化、復旧の設計。複雑な系に対してもっとも現実...

ある政府資料を眺めていて、奇妙な感覚を覚える。内閣府の経済財政白書に収録された「賃金の持続的増加に向けた課題」と題された1ページ。5つの図が並んでいる。一見すると、日本の労働者にもっと頑張れ、もっと学べ、と言っているように読める。しかし、数字を丁寧に追っていくと、なぜその結論になるのかが腑に落ちない。少なくとも表が示す範囲では、日本人の基礎的な能力は決して低いどころか、むしろ世界でも上位に位置しているように見える。 世界トップクラスの基礎能力を持つ国の労働者に、なぜ「まだ足りない」と言い続けるのか。足りないのは、本当に労働者の能力なのか。 経済財政白書（2025）要約PDF まず、数字を見る 2024年12月に公表されたOECDの国際成人力調査（PIAAC 2023）。30以上の国・地域、十万人規模の成人を対象に、読解力・数的思考力・適応的問題解決力を測定した大規模調査だ。 結果はこうなっている。日本の読解力は289点でフィンランドに次ぐ世界2位。数的思考力291点で2位。適応的問題解決力は276点でフィンランドと並び1位タイ。OECD平均（260、263、251）を全分野で大きく上回る。さらに、読解力の低習熟者（レベル1以下）の割合は日本がわずか10%で、OECD平均26%の半分以下。31カ国中、最も低い。高得点層が厚いだけでなく、底が浅い。国全体として基礎能力が均質に高い。 ひとつ印象的なデータを加えておく。PIAACの前回調査（2012-15年）では、米国の高卒者の読解力・数的思考力の平均スコアが、日本の高校未修了者の平均を下回っていた。つまり日本では、学歴が低くても基礎能力が国際的に高い水準にある。「素材」の品質が、社会の隅々まで行き渡っている。 では、この人材を抱える国の賃金水準はどうか。 2023年の日本の平均年間賃金は購買力平価ベースで約4万2,100ドル（OECD定義によるフルタイム換算）。OECD平均の約5万5,400ドルを大きく下回り、G7では最下位だ。米国の約7万7,000ドルとはほぼ倍の差がある。労働生産性も2024年時点でOECD38カ国中28位。近年はG7で最下位が続いている。実質賃金に至っては、2021年以降のインフレ局面で累計約2%低下した（OECD Employment Outlook 202...

2024年7月、英国で労働党が地滑り的勝利を収めた。議席411。圧勝だった。あれからまだ2年も経っていない。ところが2026年2月、世論調査を開くと風景がまるで違う。PollCheckの7社移動平均（2026年2月12日更新）で、首位はReform UK──29.7%。労働党は19.3%、保守党は19.1%。ほぼ横並びで2位を争っている。緑の党が14.1%、自由民主党が12.3%。二大政党合わせても4割に届かない。 これはいったい何が起きているのか。 この問いに「ポピュリズムの台頭」と一言で片づけることはできる。しかしそれでは、いま英国で進行していることの構造が見えない。ここで起きているのは、もっと地味で、もっと厄介なことだ。有権者の不満が一方向に流れるのではなく、右にも左にも同時に漏れ出して、選挙制度が想定していなかった四極構造を生みつつある、ということだ。しかも右に漏れた票と左に漏れた票は、年齢層も地理も争点の優先順位もまるで違う。一つの処方箋では対処できない種類の分裂が進んでいる。 しかも、その渦中で「16歳に選挙権を与える法案」が議会に投入された。2026年2月12日のことである。これが通れば約150万人の新しい有権者が生まれる。しかし、その150万人がどちらに傾くかは、多くの人が直感的に思うほど単純ではない。 この文章では、英国の「四分裂」の構図をまず整理し、次に16歳選挙権が持ちうる効果を検討し、最後にそこから見えてくる──英国に限らない──ある問題を考えてみたい。 「もし明日選挙なら」の数字 まず、現状を数字で見ておこう。Electoral Calculusの世論調査平均に基づく議席推計（2026年1月時点）では、Reform UKが319議席。単独過半数の326にわずかに届かないが、最大党になる。保守党83、労働党68、自由民主党64、緑の党46、SNP（スコットランド国民党）44。 もっと大規模なサンプルを使ったMore in Commonの1月MRP（16,000人超を対象にした選挙区別推計）では、さらに劇的だ。Reform UK 381議席──過半数を112上回る。労働党はわずか85議席に沈み、2024年からの落差は326議席。保守党70。近代英国史で、政権与党がこれほど急速に支持を失った例はほとんどない。Brook...

2026年2月9日（米国時間）、米下院がある法案を可決した。名前は「PROTECT Taiwan Act」（H.R. 1531）。賛成395、反対2。ほぼ全会一致と言っていい。 SNS上では「中国を国際金融システムから叩き出す法案が通った」という趣旨の投稿が広がり、その反応も早かった。台湾のメディアが即座に報じ、中国語圏のネット上では驚きと警戒のコメントが並んだ。 しかし、条文を読むと、見える風景はだいぶ違う。 結論を先に言えば、この法案は「中国をSWIFTから排除する」「ドル決済を止める」といった即効性のある制裁とはまったく別のレイヤーにある。効くとすれば「規制・監督の地政学」の領域であり、そのインパクトは長期的かつ間接的だ。しかし、だからといって意味がないわけでもない。むしろ「有事の手前でカードを切れる」という設計にこそ、この法案のしたたかさがある。 以下、条文の中身、よくある誤読、中国側の備え、そしてこの法案が本当に意味するところを、順を追って整理してみたい。 法案は何を言っているのか まず条文に立ち返る。 PROTECT Taiwan Actの正式名称は「Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to Taiwan Act」。頭文字を並べてPROTECTとなる。米議会ではこの種のバクロニム（意味のある単語になるよう逆算して名前をつけること）がよく使われるが、今回もその例に漏れない。 条文の骨格はシンプルだ。大統領が議会に対し、「中国の行動が台湾の安全・経済体制・社会体制を脅かし、かつ米国の利益に危険を及ぼしている」と通知した場合、米国の方針として、以下の6つの国際機関から中国の代表者を排除するよう働きかけることを定めている。 G20、BIS（国際決済銀行）、FSB（金融安定理事会）、BCBS（バーゼル銀行監督委員会）、IAIS（保険監督者国際機構）、IOSCO（証券監督者国際機構）。 そして、財務省、FRB（連邦準備制度理事会）、SEC（証券取引委員会）に対し、この排除方針を推進するために「あらゆる必要な措置を講じる」ことを義務づける。大統領が国益上の理由で適用を免除できるウェイバー条項と、期限を定めるサンセット条項も含まれている。 議...

2026年2月8日の衆院選で自民党が316議席という戦後最多を獲得し、高市早苗首相の政策推進力は劇的に増した。選挙戦の目玉だった「食料品の消費税を2年間ゼロにする」という公約は、いよいよ実行段階に入る。だが、ここで疑問がある。年間5兆円とされる税収の穴を、いったい何で埋めるのか。 その候補として浮上しているのが、外国為替資金特別会計――通称「外為特会」の剰余金だ。片山さつき財務大臣はテレビ番組で、外為特会の剰余金を財源として「検討の俎上に載せうる」と述べた。高市首相自身も選挙応援で「外為特会の運用、いまホクホク状態」と発言している。では、この「ホクホク」は本当に減税の財源になるのだろうか。 そもそも外為特会とは何か まず基本を押さえておきたい。外為特会は、政府が為替介入に備えて保有する外貨資産を管理するための「専用の財布」である。2025年末時点の外貨準備高は約1兆3,697億ドル。円換算すれば約200兆円規模にのぼり、年間の国家予算（一般会計約122兆円）をはるかに上回る巨大な資産プールだ。 この外貨資産の大半は米国債などの外貨建て債券で運用されている。一方、ドルを買うための円資金は、政府短期証券（いわゆる為券）を発行して市場から調達している。つまり外為特会は、円で借りてドルで運用する構造――いわば国家規模の「円キャリートレード」を行っている。 ここから毎年生まれるのが「剰余金」だ。外貨資産の受取利息（歳入）から、為券の支払利息（歳出）を差し引いた残りがそれにあたる。日米金利差が大きく円安が進むほど、この剰余金は膨らむ。 過去最大の5.4兆円――だが、すでに使い道がある 2024年度（2025年3月期）の外為特会の剰余金は5兆3,603億円。財務省が決算概要の公表を始めた2008年度以降で過去最大を記録した。内外金利差の拡大と円安が、運用収益を押し上げた結果だ。 ところが、この5.4兆円がまるごと「余っている」わけではない。そのうち3兆2,007億円は2025年度当初予算の一般会計にすでに繰り入れられ、約1兆円は防衛力強化の財源に充てられることが決まっている。さらに約1.4兆円が外国為替資金への組入れ（いわゆる「3割規定」に基づく留保分）として特会内に残された。残りの約7,878億円が当初見込みからの上振れ分で、これが「今後使途を検...

以下は、2026年1月に総選挙があったとしたら、という前提でイギリスの議席地図を2枚並べたもので、一方は「65歳以上の男性だけが投票した場合」、もう一方は「若年女性だけが投票した場合」の推計結果である。前者はReform UK（右派ポピュリスト）の濃い青がほぼ全土を覆い尽くし、後者は緑の党（Green Party）がイングランドの大半を制圧する。同じ国の地図のはずなのに、まるで別の惑星である。 図1：65歳以上の男性のみが投票した場合の推計議席地図（仮想総選挙） 図2：若年女性のみが投票した場合の推計議席地図（仮想総選挙） 定義　若年女性＝18〜24歳の女性。 出所：YouGov “Voting Intention (MRP/megapoll)” 調査（GB成人、サンプル数 17,230、フィールドワーク 2026年1月9〜14日）。 参照資料（YouGov Survey Results PDF）： VotingIntention_Merge_MRP_Jan26_w.pdf この議席図は何をシミュレーションしていたのか まず前提を整理する。この種の地図は、MRP（multilevel regression and post-stratification）という統計手法を使って作られることが多い。大規模な世論調査データから年齢・性別・学歴・居住地域などの属性別に投票先を推計し、各選挙区の人口構成に当てはめて議席を弾き出す手法だ。YouGovが17,000人超のサンプルで2026年初頭の属性別投票意向を詳細に分析しているし、Electoral CalculusのMRP調査（2025年12月実施、サンプル5,500人超）は選挙区ごとの議席予測まで公開している。MRPは過去3回の総選挙で結果を的中させた実績がある手法で、データとしての信頼性は高い。 ただし、ポイントは、あの画像が「次の選挙の予測」ではないことだ。有権者を特定の属性に限定した反実仮想（counterfactual）――つまり「もしこの集団だけが投票したら」という思考実験である。現実には全年齢・全性別の有権者が一緒に投票するから、あの単色の地図がそのまま現れることはない。 だが、思...

選挙の翌朝、SNSを開くと決まって同じ光景が広がっている。「なぜこの結果になるのか」「国民は何も考えていないのか」という嘆き。その嘆きは、与党の圧勝でも野党の躍進でも、立場を入れ替えて繰り返される。勝った側は「民意が示された」と胸を張り、負けた側は「有権者は騙された」と歯噛みする。だが、どちらの反応も、ある前提を共有している——選挙の結果は国民の意思を正確に反映しているはずだ、という前提だ。 本当にそうだろうか。少し立ち止まって考えてみたい。問題は「誰が勝ったか」なのか。それとも、「選挙」という仕組みそのものに構造的な歪みがあるのか。 この問いに対して、いま世界中の政治学者や実務家が真剣に取り組んでいる代替案がある。「くじ引き民主主義」——正式にはソティション（sortition）、あるいは熟議型市民会議と呼ばれる制度だ。OECDのデータベースには、1979年から2023年までに世界で実施された733件の抽選型熟議プロセスが記録されており、少なくとも8万人以上の市民がくじ引きで選ばれて政策議論に参加した。制度化された常設型の事例も、2020年の22件から2023年には41件に倍増している。 「くじ引きで政治を決める」と聞くと、冗談か、あるいは古代の遺物のように聞こえるかもしれない。だが、これは理念だけの話ではなく、すでに現実に動いている制度であり、しかも目覚ましい成果を出している。本稿では、選挙が抱える構造問題を整理したうえで、くじ引き民主主義が実際にどう機能しているかを検証し、そのリスクと限界も含めて考えてみたい。 小選挙区制が生む「歪み」の正体 小選挙区制は、得票率と議席率の乖離を構造的に生む。たとえば得票率50%の政党が議席の70%を獲得し、得票率30%の政党が議席の15%にとどまる、ということが普通に起こる。一位の候補だけが当選するので、二位以下に入れた票はすべて「死に票」になる。 この制度には「強い政権を作りやすい」というメリットがある。だが同時に、有権者の意思が正確に議席に反映されないという代償を払っている。比例代表制なら得票率と議席率はほぼ一致するが、今度は小政党が乱立して連立交渉が長引くリスクがある。優先順位投票（有権者が候補者を順位づけする方式）や二回投票制（一位が過半数に達しなければ上位2名で決選投票）など、さまざまな改良...

2026年2月、英国のレイチェル・リーブス財務相がロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの壇上で、こう言い切った。「最も価値あるもの（biggest prize）は、明らかにEUとの関係だ」。英国の貿易の約半分がEU相手であり、それは「残りの世界全体とほぼ同じ規模だ」と。 この発言に、右派は「Brexitの裏切りだ」と反発した。中道の自由民主党は「まだ足りない、関税同盟に戻れ」と詰め寄った。労働党政権は板挟みになっている――ように見える。 だが、この話の核心は政治ドラマではない。リーブスが持ち出したのは「経済の引力（economic gravity）」という、国際経済学では退屈なほど基本的な概念だった。つまり、貿易量は相手国の経済規模に比例し、距離に反比例する。大きくて近い相手とたくさん取引する。それだけの話だ。では、なぜこの「当たり前のこと」を、財務相がわざわざ公の場で宣言しなければならなかったのか。そこに、この6年間の英国が歩いてきた道の屈折がある。 「世界に打って出る」はどこへ行ったか 英国がEUを離脱したのは2020年1月。その後、保守党政権は「グローバル・ブリテン（Global Britain）」を掲げた。EUという足かせが外れた英国は、世界中と自由に貿易し、繁栄する――そういう物語だった。 日本でいえば、どんな響きだろうか。「美しい国」や「日本列島改造論」に近いかもしれない。どちらも、現実の制約条件を精神論や壮大なビジョンで飛び越えようとするスローガンだった。グローバル・ブリテンにも、大英帝国時代の「七つの海をまたにかける海洋国家」という記憶がどこかで重なっている。我々は欧州の一国に埋没するような存在ではない、という例外主義。それ自体は、国民感情として不自然でも不健全でもない。 問題は、地図が思い通りに動かないことだった。 確かに英国は離脱後、いくつかのFTA（自由貿易協定）を結んだ。オーストラリア、ニュージーランド。しかし英国政府自身の試算で、オーストラリアとのFTAのGDP押し上げ効果は15年かけて0.1%。誤差のような数字だ。2024年に政権を取った労働党は、その後インド、米国、韓国とも貿易協定を結んでいる。しかし、これらすべてを足しても、EUとの摩擦コストを埋めるには到底足りない、というのが繰り返し指摘されてきた現実だ...

ある国が、世界最大の債券市場から少しずつ身を引いている。それも10年以上の歳月をかけて、だ。 中国の米国債保有額は、2013年のピーク時に約1兆3,167億ドルに達していた。それが2025年11月時点では約6,826億ドルにまで縮小している。米財務省のTIC（Treasury International Capital）データが示すこの数字は、およそ6,300億ドル――ピーク時からほぼ半減という、かなりの規模の変化である。 では、この巨額の資金はどこへ向かったのか。「米国債を売ったなら、代わりに欧州の国債を買っているのだろう」と考えるのは自然な発想かもしれない。だが、現実はそう単純ではないようだ。 本稿では、公開データと合理的な推論をもとに、中国の外貨準備をめぐる変化の全体像を眺めてみたい。その変化が米国、欧州、そして日本にとって何を意味し得るのかについても、考えてみたいと思う。 数字が語ること、語らないこと まず確認しておきたいのは、「中国が米国債の保有を減らしている」という事実そのものは、かなり堅い情報だということだ。米財務省のTICデータは、主要な外国保有者の米国債残高を定期的に公表しており、中国（本土）名義の保有額が長期的な下降トレンドにあることは、複数のデータソース（Trading Economics、CEIC Dataなど）で一貫して確認できる。 ただし、注意点がある。中国はベルギーやルクセンブルクにあるEuroclearなどのカストディアン（保管機関）を経由して米国債を保有していることがあり、TIC上の「中国（Mainland）」という数字だけでは、実際の保有額を完全には捉えきれない可能性がある。Financial Timesなどはこの点を以前から指摘してきた。 とはいえ、カストディ経由分を考慮に入れたとしても、全体の方向性が「減少」であること自体を覆すほどの差にはならないだろう、というのが大方の見方である。つまり、方向性としての米国債離れは、観測上かなり確からしい。 問題は、その次だ。減った分はどこへ行ったのか。 欧州債は「受け皿」になっているのか 直感的には、ドル建て資産を減らすなら、次に大きな通貨圏であるユーロ建て資産を増やすのが合理的に見える。だが、「中国が米国債の減少分を同程度の規模でユーロ圏国...

1990年、日本の1人あたりGDP（名目、ドル建て）は米国を上回っていた。G7の中でもトップクラスの水準にあり、「世界で最も豊かな国のひとつ」と呼ばれた時代だった。東京の地価はマンハッタンを凌ぎ、日本企業はハリウッドやロックフェラーセンターを買収し、日本的経営は世界の教科書に載った。 あれから35年。世界は大きく変わり、日本の立ち位置も変わった。IMF World Economic Outlook（2025年10月版）の推計によれば、2025年の1人あたりGDP（名目、ドル建て）は米国が約89,600ドル、英国が約56,660ドル。そして日本は約34,710ドルである。米国の4割弱、英国の6割強。かつて肩を並べ、あるいは凌駕していた国々との差は、ここまで開いた。 もちろん、ドル建ての名目GDPは為替レートの影響を強く受ける。近年の歴史的な円安が日本の数字を押し下げているのは事実だ。では、物価水準の違いを調整した購買力平価（PPP）で見れば景色は変わるだろうか。 残念ながら、あまり変わらない。日本生産性本部がOECDデータに基づき公表している「労働生産性の国際比較」（2025年12月公表）によると、2024年のPPP換算の時間あたり労働生産性は日本が60.1ドル。OECD加盟38カ国中28位で、OECD平均の79.4ドルに届かない。G7では1970年代以降ずっと最下位だ。2000年時点で日本の労働生産性は米国の約70%だったが、2010年に約65%、近年は60%を切るまで低下した。差は縮まるどころか、着実に広がっている。 「円安のせい」だけでは片づけられない何かがある。この35年の間に、何が起きたのか。 「社会保障にカネを使いすぎた」は本当か 日本の停滞を語るとき、しばしば聞くフレーズがある。「社会保障に使いすぎたから成長できなかった」というものだ。直感的にはわかりやすい。だが、データを見ると、そう単純でもない。 まず規模感を確認しよう。日本の社会保障給付費はGDPの約25%を占める（国立社会保障・人口問題研究所、2021年度、ILO基準で約138.7兆円）。確かに大きい。しかし、先進国で社会保障と医療が財政の中核を占めるのは珍しいことではない。米国ですら社会保障（Social Security）と公的医療（Medicare）が歳出の柱...